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本報(bào)訊 (記者 秦驥)7月28日，省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過(guò)了《陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)大熊貓國(guó)家公園協(xié)同保護(hù)管理的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。這是陜西首次參與省際地方協(xié)同立法，標(biāo)志著陜西、甘肅、四川攜手加強(qiáng)大熊貓國(guó)家公園保護(hù)。

大熊貓國(guó)家公園是我國(guó)首批設(shè)立的5個(gè)國(guó)家公園之一，涉及陜西、甘肅、四川三省。陜西片區(qū)位于寧強(qiáng)縣青木川鎮(zhèn)境內(nèi)，總面積97.72平方公里，棲息著包括大熊貓、金絲猴、羚牛在內(nèi)的多種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，擁有豐富的植物物種和發(fā)育良好的植被。

省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員龔曉燕介紹，目前，國(guó)家公園法尚未出臺(tái)，現(xiàn)行的自然保護(hù)地等法律法規(guī)不能滿足大熊貓國(guó)家公園保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要。為強(qiáng)化大熊貓野生種群及其棲息地保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，陜甘川三省人大常委會(huì)開(kāi)展協(xié)同立法，制定大熊貓國(guó)家公園協(xié)同保護(hù)管理的決定十分必要。

以前，三省大熊貓保護(hù)管理機(jī)構(gòu)分設(shè)，保護(hù)措施、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，保護(hù)效果參差不齊，協(xié)同保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，溝通交流少，不利于整體保護(hù)。

《決定》明確，三省堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)保護(hù)的原則，全面開(kāi)展大熊貓國(guó)家公園規(guī)劃建設(shè)、保護(hù)管理、發(fā)展利用等工作，加強(qiáng)立法、行政執(zhí)法、司法、普法、監(jiān)督等領(lǐng)域的協(xié)同配合，共同保護(hù)大熊貓野生種群及其棲息地，協(xié)同推進(jìn)國(guó)家公園保護(hù)管理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三省共同構(gòu)建多層次大熊貓保護(hù)科研合作平臺(tái)，常態(tài)化共享大熊貓種群及其同域物種保護(hù)、棲息地保護(hù)、動(dòng)植物疫源疫病等監(jiān)測(cè)信息，挖掘大熊貓國(guó)家公園品牌價(jià)值。

省人大常委會(huì)法工委法規(guī)三處處長(zhǎng)王雅麗表示，陜西出臺(tái)的《決定》中除三省協(xié)同保護(hù)管理的內(nèi)容外，兼顧陜西省具體情況，對(duì)大熊貓國(guó)家公園陜西片區(qū)的范圍、管理職責(zé)以及園區(qū)內(nèi)具體保護(hù)管理內(nèi)容予以明確，更具操作性和實(shí)用性。

《決定》自10月1日起施行。甘肅、四川相關(guān)決定也將同時(shí)施行。