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田春艷代表：十次走訪調研成為建議“源泉”

做個傾聽群眾期待的有心人

本報記者 潘福達

北京市建設工程質量第三檢測所有限責任公司總工程師田春艷是第十三屆全國人大代表。今年，市人大代表成為她的“新身份”，早在開幕前，她就準備好了一份有關城市更新的建議，“作為一名新當選的、來自建設工程領域的專業技術人員基層代表，我深感責任重大。”

北京城市更新是田春艷關注已久的領域。去年4月起，單位開始一項課題研究，聚焦城市更新與基礎設施行業發展，田春艷是課題牽頭人。“只有沉下去，才能發現城市發展中遇到的問題。”在近十次的實地走訪調研中，她和職能管理部門、街區、企業等多方懇談，了解各方在城市更新過程中的呼吁，這些呼吁，也成為她這份建議的“源泉”。

田春艷說起，去年10月的一次調研中，一家老舊混凝土構配件生產工業基地負責人向她吐露心聲：“廠區部分區域準備打造為科創示范基地，但我們資金有壓力，不了解政策細節，遲遲沒有下定決心呀！”她看在眼里，記在心上，并建議該基地負責人向相關部門咨詢。后來，企業向區政府主管部門咨詢，得知本市已出臺了老舊廠房更新利用的最新文件，對符合要求的重點項目可給予最高不超過5000萬元的獎勵，而這家企業恰好符合獎勵條件。有了資金支持，企業推進城市更新的積極性極大提升，立馬緊鑼密鼓地開始了策劃工作。

“很多從業者并不了解城市更新各項政策的內涵，參與積極性不高。”田春艷在調研中發現，城市更新政策體系分散繁雜，比如有些政策需要與舊辦法銜接，但舊辦法在政府門戶網站搜索不到；不同主管部門發布的政策不容易準確理解和把握。同時，由于存量空間改造升級后盈利機制、收益多少較難預測，國有企業自主升級改造的積極性不高。

對此，她在建議中提出，對政策體系進行系統梳理，認真了解企業的政策需求，打造政策支持“工具包”，提升企業參與的積極性，并加強產業發展、創新盈利方面的引導，不斷完善城市更新工作頂層設計，探索提供更多城市更新稅費減免政策支持，激勵企業主動實施自主更新。

多年深耕工程領域，田春艷練就了一雙辨別工程質量的“火眼金睛”，在實地走訪中，她注意到個別城市更新項目的改造質量有待加強。“城市更新的機會來之不易，希望每一個項目都做成精品，經得起時間的考驗。”她認為，城市更新的高質量不僅體現在風貌和功能上，更體現在工程質量上，施工隊伍選取、材料進場、現場控制和竣工驗收都要提高監管水平，對已完成的城市更新項目非常有必要及時進行后評估。

履職新征程上，除了發揮專業特長，田春艷也格外關注社情民意，這次上會她還帶來了為殘疾青少年提供更多職業教育機會的建議，“人大代表的職責是全天候的，我要努力做個有心人，更加認真了解和反映群眾的難點和期盼。”