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田春艷代表：十次走訪調(diào)研成為建議“源泉”

做個傾聽群眾期待的有心人

本報記者 潘福達(dá)

北京市建設(shè)工程質(zhì)量第三檢測所有限責(zé)任公司總工程師田春艷是第十三屆全國人大代表。今年，市人大代表成為她的“新身份”，早在開幕前，她就準(zhǔn)備好了一份有關(guān)城市更新的建議，“作為一名新當(dāng)選的、來自建設(shè)工程領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員基層代表，我深感責(zé)任重大。”

北京城市更新是田春艷關(guān)注已久的領(lǐng)域。去年4月起，單位開始一項課題研究，聚焦城市更新與基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展，田春艷是課題牽頭人。“只有沉下去，才能發(fā)現(xiàn)城市發(fā)展中遇到的問題。”在近十次的實地走訪調(diào)研中，她和職能管理部門、街區(qū)、企業(yè)等多方懇談，了解各方在城市更新過程中的呼吁，這些呼吁，也成為她這份建議的“源泉”。

田春艷說起，去年10月的一次調(diào)研中，一家老舊混凝土構(gòu)配件生產(chǎn)工業(yè)基地負(fù)責(zé)人向她吐露心聲：“廠區(qū)部分區(qū)域準(zhǔn)備打造為科創(chuàng)示范基地，但我們資金有壓力，不了解政策細(xì)節(jié)，遲遲沒有下定決心呀！”她看在眼里，記在心上，并建議該基地負(fù)責(zé)人向相關(guān)部門咨詢。后來，企業(yè)向區(qū)政府主管部門咨詢，得知本市已出臺了老舊廠房更新利用的最新文件，對符合要求的重點項目可給予最高不超過5000萬元的獎勵，而這家企業(yè)恰好符合獎勵條件。有了資金支持，企業(yè)推進城市更新的積極性極大提升，立馬緊鑼密鼓地開始了策劃工作。

“很多從業(yè)者并不了解城市更新各項政策的內(nèi)涵，參與積極性不高。”田春艷在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，城市更新政策體系分散繁雜，比如有些政策需要與舊辦法銜接，但舊辦法在政府門戶網(wǎng)站搜索不到；不同主管部門發(fā)布的政策不容易準(zhǔn)確理解和把握。同時，由于存量空間改造升級后盈利機制、收益多少較難預(yù)測，國有企業(yè)自主升級改造的積極性不高。

對此，她在建議中提出，對政策體系進行系統(tǒng)梳理，認(rèn)真了解企業(yè)的政策需求，打造政策支持“工具包”，提升企業(yè)參與的積極性，并加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新盈利方面的引導(dǎo)，不斷完善城市更新工作頂層設(shè)計，探索提供更多城市更新稅費減免政策支持，激勵企業(yè)主動實施自主更新。

多年深耕工程領(lǐng)域，田春艷練就了一雙辨別工程質(zhì)量的“火眼金睛”，在實地走訪中，她注意到個別城市更新項目的改造質(zhì)量有待加強。“城市更新的機會來之不易，希望每一個項目都做成精品，經(jīng)得起時間的考驗。”她認(rèn)為，城市更新的高質(zhì)量不僅體現(xiàn)在風(fēng)貌和功能上，更體現(xiàn)在工程質(zhì)量上，施工隊伍選取、材料進場、現(xiàn)場控制和竣工驗收都要提高監(jiān)管水平，對已完成的城市更新項目非常有必要及時進行后評估。

履職新征程上，除了發(fā)揮專業(yè)特長，田春艷也格外關(guān)注社情民意，這次上會她還帶來了為殘疾青少年提供更多職業(yè)教育機會的建議，“人大代表的職責(zé)是全天候的，我要努力做個有心人，更加認(rèn)真了解和反映群眾的難點和期盼。”