【創(chuàng)新路上好政策】

放手去干！釋放人才創(chuàng)新活力

(資料圖)

——中國(guó)農(nóng)科院深圳基因組所改革觀察

光明日?qǐng)?bào)記者 楊 舒

在科研界，80后的課題組長(zhǎng)已漸成常態(tài)，但90后的課題組長(zhǎng)還比較稀罕。2019年，美國(guó)康奈爾大學(xué)博士畢業(yè)、從事生物育種的周紹群來(lái)到中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所（以下簡(jiǎn)稱“基因組所”），等待他的是一份課題組組長(zhǎng)和所聘研究員的聘書(shū)，彼時(shí)，他只有28歲。

如今，周紹群團(tuán)隊(duì)已在馬鈴薯晚疫病非寄主抗性的遺傳機(jī)制上取得一系列突破。他說(shuō)：“其實(shí)，所里的90后課題組長(zhǎng)不止我一人，這里有對(duì)青年科研人員最充分的信任！”

的確，成立僅僅9年，從最初的3人迅速發(fā)展到1100多人，這個(gè)研究所的平均年齡才32歲，卻擁有5名“杰青”，14位人才入選國(guó)家級(jí)青年人才項(xiàng)目；在基礎(chǔ)研究方面，連續(xù)4年自然指數(shù)排名全國(guó)農(nóng)業(yè)科研院所前列，可謂農(nóng)科領(lǐng)域的一顆“南國(guó)明珠”。

這顆明珠為何閃亮？

“改革無(wú)疑是關(guān)鍵詞！”基因組所黨委書(shū)記崔澤民言簡(jiǎn)意賅。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣東省、中國(guó)農(nóng)科院和深圳市共同支持建設(shè)的國(guó)家級(jí)研究所，基因組所先后入選我國(guó)“擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)”和“科技人才分類(lèi)評(píng)價(jià)”試點(diǎn)改革單位。“可以說(shuō)，我們肩負(fù)著農(nóng)業(yè)科研體制機(jī)制改革‘深圳試驗(yàn)田’的重任。”崔澤民說(shuō)。

“農(nóng)業(yè)基因組學(xué)作為生命科學(xué)的前沿學(xué)科，具有基礎(chǔ)研究的鮮明特征。”基因組所副所長(zhǎng)王桂榮表示，如何充分保證科研人員不為短期目標(biāo)所惑、長(zhǎng)期放手去干，立志產(chǎn)生顛覆性創(chuàng)新成果，正是基因組所在人才管理改革探索上的核心訴求。

實(shí)行獨(dú)立嚴(yán)格小同行評(píng)價(jià)?不拘一格選人才

身為基因組所的一名研究員，阮玨常常在辦公室里安靜地寫(xiě)代碼。他的使命是帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)全球最新的基因組測(cè)序技術(shù)持續(xù)開(kāi)發(fā)算法和軟件。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，但對(duì)職業(yè)預(yù)期，他心里特別踏實(shí)——經(jīng)過(guò)“預(yù)聘—長(zhǎng)聘制”的6年考察，40出頭的他獲得了長(zhǎng)聘席位。

阮玨說(shuō)：“年薪不變，崗位穩(wěn)定，沒(méi)有頻繁的各種短期考核‘折騰’，‘預(yù)聘－長(zhǎng)聘制’讓我可以一心一意按照個(gè)人興趣和長(zhǎng)期計(jì)劃來(lái)搞科研。”

基因組所是我國(guó)首個(gè)全面實(shí)行“預(yù)聘—長(zhǎng)聘制”的農(nóng)業(yè)科研院所。這是一種針對(duì)高層次人才的國(guó)際通行管理方法，對(duì)經(jīng)嚴(yán)格選拔選定的人才，實(shí)行5至6年的預(yù)聘期，其間為其提供穩(wěn)定的科研保障，不進(jìn)行年度考核，僅在第3年進(jìn)行中期評(píng)估。在預(yù)聘期滿后，再通過(guò)嚴(yán)格的考核評(píng)估，確保真正優(yōu)秀的人才獲得長(zhǎng)聘職位。

“我們這樣做，是為了盡量減少短期考核對(duì)人才的干擾，讓他們能心無(wú)旁騖朝著重大成果努力。”基因組所人事處處長(zhǎng)姚慶磊說(shuō)，“關(guān)鍵在于嚴(yán)格選拔、嚴(yán)格評(píng)估，選好就要給予充分的信任。”

這個(gè)“嚴(yán)”字體現(xiàn)在了嚴(yán)格而獨(dú)立的國(guó)際小同行評(píng)價(jià)。該所規(guī)定，申請(qǐng)“預(yù)聘—長(zhǎng)聘制”的人才在評(píng)價(jià)前需提交一個(gè)“回避名單”，將國(guó)內(nèi)外與自己有可能關(guān)聯(lián)的同行學(xué)者予以明確，所里再以此為依據(jù)在國(guó)內(nèi)（不含基因組所）和國(guó)外分別聘請(qǐng)一位領(lǐng)域內(nèi)權(quán)威專(zhuān)家擔(dān)任人才評(píng)價(jià)組長(zhǎng)。兩位組長(zhǎng)將分別獨(dú)立邀請(qǐng)數(shù)位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家進(jìn)行人才評(píng)估，最終綜合國(guó)際國(guó)內(nèi)意見(jiàn)，形成一份人才評(píng)估報(bào)告。所里的學(xué)術(shù)委員會(huì)將依據(jù)這份報(bào)告最終決定人才的聘用結(jié)果。

不僅如此，近年來(lái)，基因組所聘請(qǐng)多位國(guó)內(nèi)外院士級(jí)別專(zhuān)家擔(dān)任引才顧問(wèn)，所有引進(jìn)的青年英才必須與顧問(wèn)進(jìn)行1至2個(gè)小時(shí)的在線面談。引才顧問(wèn)會(huì)從人才的學(xué)術(shù)水平、發(fā)展?jié)摿Α⑴c研究所契合度等方面給予專(zhuān)業(yè)的書(shū)面建議。這種評(píng)價(jià)方式，一定程度上破除了對(duì)論文、學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)、資歷等“四唯”傾向的依賴，更多從同行專(zhuān)家角度來(lái)評(píng)判人才的貢獻(xiàn)和潛力。

以同行評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，基因組所為不同方面的人才設(shè)置了不同的“尺子”：從事基礎(chǔ)性前沿研究者，重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)成果前沿性和學(xué)術(shù)影響力，著重關(guān)注代表作的引用率，考察學(xué)術(shù)辨識(shí)度；服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求者，重點(diǎn)評(píng)價(jià)人才解決農(nóng)業(yè)“卡脖子技術(shù)”問(wèn)題或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新價(jià)值；從事應(yīng)用研究的人才，重點(diǎn)考察服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，評(píng)價(jià)其科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的市場(chǎng)價(jià)值、獲得的創(chuàng)投等。

正是在這多樣的“尺子”裁量之下，在跨國(guó)種子公司工作多年的高級(jí)農(nóng)藝師呂亞清等產(chǎn)業(yè)人才被引入。如今，呂亞清團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)的高端番茄品種已在國(guó)內(nèi)嶄露頭角，其成果轉(zhuǎn)化公司一舉獲得700萬(wàn)元天使輪投資。

打破編制束縛?免除人才后顧之憂

在傳統(tǒng)科研院所，“編制”是科研人員頗為重視的身份保障。但記者發(fā)現(xiàn)，在基因組所，卻有點(diǎn)不一樣。

雖有千人規(guī)模卻僅有70余個(gè)編制，基因組所推行“全員聘用”的用人模式。難道沒(méi)人有意見(jiàn)？“關(guān)鍵是要真正做到同工同酬同保障、一視同仁，且薪酬保障具有競(jìng)爭(zhēng)力。”姚慶磊說(shuō)。

基因組所自成立之初，就打破事業(yè)單位編制限制，將僅有的70個(gè)編制逐一核準(zhǔn)到關(guān)鍵核心崗位，并完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制；針對(duì)不同崗位需求，實(shí)行長(zhǎng)聘、項(xiàng)目聘用、協(xié)議聘用、柔性聘用等不同的用人模式，充分激發(fā)人員活力。

想要激勵(lì)人才，績(jī)效改革不能少。基因組所打破事業(yè)單位“單一用人制度、單一薪酬體系”的做法，建立了包括年薪制、項(xiàng)目工資制、協(xié)議工資制在內(nèi)的多元薪酬體系，為的就是發(fā)揮好不同薪酬體系的“靶向”激勵(lì)作用。

“我們?yōu)槿瞬欧e極爭(zhēng)取各類(lèi)人才補(bǔ)貼，并將高層次人才的績(jī)效年薪、管理人員年收入的20%、科研人員年收入的30%，與預(yù)聘-長(zhǎng)聘制考核、年度勝任考核和科研團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目獲取緊密掛鉤，充分發(fā)揮薪酬的激勵(lì)效果。同時(shí)，針對(duì)不同層次的人才，設(shè)立重大成果獎(jiǎng)、管理創(chuàng)新獎(jiǎng)、黨建與服務(wù)科研獎(jiǎng)等榮譽(yù)體系，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。”姚慶磊說(shuō)。

不僅如此，基因組所從深圳市爭(zhēng)取到100多套人才住房，還為人才辦理了醫(yī)療保障，并盡力幫助職工解決子女入學(xué)問(wèn)題。充分的生活保障，免除了人才的后顧之憂，讓他們更有干勁、更有奔頭。

探索新型組織模式?集中精力攻關(guān)科研

很少有人知道，我們?cè)诳觳偷瓿缘氖項(xiàng)l幾乎都來(lái)自100多年前育成的馬鈴薯品種，馬鈴薯育種進(jìn)程之緩慢可見(jiàn)一斑。由此，2017年，基因組所黃三文團(tuán)隊(duì)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)單位，發(fā)起了“優(yōu)薯計(jì)劃”，目的就是讓中國(guó)乃至全世界的人們吃上更高產(chǎn)、更優(yōu)質(zhì)的馬鈴薯。

這是一個(gè)龐大的計(jì)劃。僅所內(nèi)，就有10多個(gè)課題組參與。然而，在科研組織形式上，基因組所摒棄了按學(xué)科分組的傳統(tǒng)組織形式，轉(zhuǎn)而借鑒國(guó)際企業(yè)中常見(jiàn)的項(xiàng)目管理方式，賦予每個(gè)課題組一個(gè)明確的任務(wù)，通過(guò)明晰的任務(wù)導(dǎo)向分類(lèi)推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展。同時(shí)，定期跟進(jìn)任務(wù)進(jìn)展，由此開(kāi)展考核，共同破解重大科學(xué)命題。

事實(shí)證明，在這種高效的組織形式探索下，“優(yōu)薯計(jì)劃”進(jìn)展迅速——2020年，基因組設(shè)計(jì)育種獲得的第一代二倍體馬鈴薯雜交種子問(wèn)世；2022年《自然》雜志、2023年《細(xì)胞》雜志分別對(duì)基因組所在馬鈴薯雜交改良方面的突破成果進(jìn)行了報(bào)道。

緊隨其后，植物基因組中心提出“簡(jiǎn)稻計(jì)劃”，動(dòng)物基因組中心提出“良豬計(jì)劃”……一個(gè)個(gè)重點(diǎn)科研計(jì)劃在新型科研體系下初具雛形。

程旭是所里從荷蘭引進(jìn)歸來(lái)的青年英才。他對(duì)基因組所對(duì)課題組在“人、財(cái)、物”上的自主放權(quán)深有體會(huì)——“所里賦予我們這些課題組組長(zhǎng)人事管理自主權(quán)，自主招聘團(tuán)隊(duì)成員、自主確定薪酬。賦予科研任務(wù)技術(shù)路線選擇和調(diào)整自主權(quán)，在完成研究所重大任務(wù)的前提下，允許自由探索。在科研經(jīng)費(fèi)上，可讓我們自行審批50萬(wàn)元以下的一般性科研經(jīng)費(fèi)支出。這一切，給了我們充分的信任，讓我們把更多的精力聚焦于科研本身。”

在經(jīng)費(fèi)管理上，實(shí)施全成本核算制，試點(diǎn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制；簡(jiǎn)化科研設(shè)備采購(gòu)流程，縮短采購(gòu)周期；以科研一線需求驅(qū)動(dòng)職能部門(mén)開(kāi)展流程再造41項(xiàng)，努力提高服務(wù)效率……

“一切的一切，只為盡量避免青年人才把過(guò)多時(shí)間用在非業(yè)務(wù)工作上。潛心科研方能產(chǎn)生顛覆式的創(chuàng)新，這正是我們改革探索的意義。”崔澤民說(shuō)。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2023年06月01日?10版）