光明日報(bào)記者 劉坤

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如何加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合？如何有效發(fā)揮多種貨幣政策工具作用？如何確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策及時(shí)有效落地？8月4日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局圍繞相關(guān)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控

國家發(fā)展改革委副秘書長、綜合司司長袁達(dá)介紹，今年以來，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面，加大宏觀政策落實(shí)力度，推動(dòng)政策靠前協(xié)同發(fā)力，延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策，研究出臺(tái)一批針對性強(qiáng)的新舉措，積極謀劃實(shí)施一批儲(chǔ)備政策，系統(tǒng)打出一套“組合拳”，有力推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好。

袁達(dá)表示，從目前所掌握的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最新數(shù)據(jù)看，實(shí)物量指標(biāo)增速加快，7月份全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長5.9%，較上月加快1.5個(gè)百分點(diǎn)；市場預(yù)期也有所好轉(zhuǎn)，制造業(yè)PMI已連續(xù)兩個(gè)月回升。隨著各項(xiàng)政策效果不斷顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)將在上半年持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)定向好態(tài)勢。

袁達(dá)透露，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)，組織實(shí)施好階段性政策的延續(xù)工作，持續(xù)謀劃研究一批針對性更強(qiáng)、力度更大的儲(chǔ)備政策，根據(jù)形勢變化及時(shí)分批出臺(tái)實(shí)施。積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，持續(xù)深化改革開放，切實(shí)保障改善民生，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

袁達(dá)表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難，部分領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，這些都對提高宏觀政策的針對性、協(xié)同性、有效性提出了更高要求。國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析研判，加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性評估，加強(qiáng)央地政企聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

積極財(cái)政政策加力提效

財(cái)政部稅政司副司長魏巖介紹，近年來，財(cái)政部將小微企業(yè)和個(gè)體工商戶作為減稅降費(fèi)支持重點(diǎn)，在降低經(jīng)營成本、支持科技創(chuàng)新、支持融資、鼓勵(lì)吸納就業(yè)等方面出臺(tái)了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對促進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展、保障就業(yè)和民生、助力經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)揮了重要作用。

魏巖表示，今年以來，財(cái)政部按照“積極的財(cái)政政策要加力提效，注重精準(zhǔn)、更可持續(xù)”的要求，統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效，組織實(shí)施延續(xù)和優(yōu)化一批針對性強(qiáng)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。比如，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長期實(shí)施，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，更好支持科技創(chuàng)新。

“我們將會(huì)同有關(guān)部門，及時(shí)出臺(tái)、抓緊實(shí)施一批針對性、組合性、協(xié)同性強(qiáng)的政策措施，還將在近期公布稅費(fèi)優(yōu)惠政策后續(xù)安排，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。”魏巖說，聚焦科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促增收擴(kuò)消費(fèi)等方面，積極謀劃針對性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，著力為經(jīng)營主體紓困解難，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

穩(wěn)健貨幣政策精準(zhǔn)有力

中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，2023年以來，人民銀行堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。保持流動(dòng)性合理充裕，貨幣信貸穩(wěn)定增長。推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性增強(qiáng)，在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。

“總體看，近年來，我國堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，有充足的政策空間、豐富的政策工具，有信心、有條件、有能力應(yīng)對好各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”鄒瀾說，下階段，人民銀行將加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備，加大宏觀調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策。

同時(shí)，今年以來，人民銀行發(fā)揮好貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，圍繞支持普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)整和完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系。總體而言，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具在激勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸資源配置方面發(fā)揮了積極作用。

鄒瀾表示，人民銀行將繼續(xù)實(shí)施好存續(xù)的工具，對結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出領(lǐng)域，延續(xù)實(shí)施期限，多措并舉鞏固政策成效，必要時(shí)還可再創(chuàng)設(shè)新的工具，持續(xù)支持普惠金融、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策

國家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師羅天舒介紹，今年以來，全國稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)各類經(jīng)營主體輕裝上陣、助力高質(zhì)量發(fā)展。上半年，全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)9279億元。

羅天舒表示，為確保稅費(fèi)優(yōu)惠紅利及時(shí)送到企業(yè)手中，稅務(wù)總局積極研究提出政策建議，便利稅費(fèi)優(yōu)惠申報(bào)享受，及時(shí)響應(yīng)經(jīng)營主體合理訴求，采取了一系列務(wù)實(shí)舉措。近期，延續(xù)優(yōu)化完善的各項(xiàng)稅費(fèi)政策項(xiàng)目多、涉及領(lǐng)域廣、延續(xù)時(shí)間長。稅務(wù)總局第一時(shí)間統(tǒng)籌部署落實(shí)、發(fā)布政策公告、精準(zhǔn)推送政策、明確征管規(guī)定、升級信息系統(tǒng)、完善服務(wù)措施，努力讓納稅人能夠盡快及時(shí)享受政策。

“我們將全力以赴高質(zhì)量做好征管服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范政策執(zhí)行，多渠道強(qiáng)化政策輔導(dǎo)，多舉措解決問題訴求，持續(xù)抓好政策落實(shí)‘最后一公里’，確保納稅人繳費(fèi)人便利快捷享受到真金白銀的政策紅利。”羅天舒說，對惡意騙取稅收優(yōu)惠等違法行為，稅務(wù)部門將依法嚴(yán)厲打擊，對內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊的稅務(wù)人員，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，維護(hù)好法治公平的市場環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

《光明日報(bào)》（2023年08月05日?03版）