26歲的方夢(mèng)夢(mèng)（化名）一度有些心灰意冷，她覺(jué)得自己的生活被“困”在房子上：合租房在城郊老舊小區(qū)，周邊設(shè)施臟亂差；距單位公交車程一小時(shí)，其間得倒兩趟車；下班后無(wú)處可去，附近幾乎沒(méi)有適合年輕人的社交場(chǎng)所。

【資料圖】

變化發(fā)生在她搬進(jìn)建融家園優(yōu)徠青年社區(qū)后。在這里，她租到了“拎包入住”的單間，離單位“散個(gè)步就到”，扣除各項(xiàng)補(bǔ)貼，房租比之前還便宜。她還結(jié)識(shí)了一群年輕租友，除共享廚房、共享自習(xí)室，下班后還能一起打卡公寓組織的沙畫(huà)、健身等活動(dòng)。

這個(gè)位于山東省濟(jì)南市天橋區(qū)的長(zhǎng)租房項(xiàng)目由團(tuán)天橋區(qū)委撬動(dòng)社會(huì)資源共同打造，租戶以附近公司白領(lǐng)、教師、畢業(yè)后再深造學(xué)生為主。這也是山東共青團(tuán)創(chuàng)新舉措做好青年住房保障工作的生動(dòng)縮影。

一間房，關(guān)乎青年生活品質(zhì)，關(guān)乎青年對(duì)城市的信心。縱深推進(jìn)全省域青年發(fā)展友好型城市建設(shè)進(jìn)程中，山東共青團(tuán)創(chuàng)新推出“青年優(yōu)居計(jì)劃”，針對(duì)性解決青年過(guò)渡住房、租房和購(gòu)房不同階段的困難。

“主題教育開(kāi)展以來(lái)，山東共青團(tuán)聚焦青年急難愁盼的重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，并及時(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)踐，努力辦好青年實(shí)事，贏得青年信任。”團(tuán)山東省委書(shū)記殷世逸說(shuō)。

17.4萬(wàn)份問(wèn)卷中的青年煩惱

一個(gè)月內(nèi)，先后赴上海、江蘇、廣東3省（市）和山東省內(nèi)6市調(diào)研，發(fā)放收回有效調(diào)查問(wèn)卷17.4萬(wàn)份，面對(duì)面訪談行業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者、青年代表338人，實(shí)地考察住房項(xiàng)目27個(gè)——這是山東共青團(tuán)青年住房保障專題調(diào)研組（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)研組”）的調(diào)研軌跡。

“我們嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求，不靠層層要材料掌握情況，不把調(diào)研任務(wù)簡(jiǎn)單安排給基層單位，而是依托互聯(lián)網(wǎng)，綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式，尋找務(wù)實(shí)管用的破解之策。”調(diào)研組成員、團(tuán)山東省委權(quán)益部負(fù)責(zé)人馬興凱介紹。

不同青年群體關(guān)于住房問(wèn)題的各類煩惱在這份詳實(shí)的《關(guān)于強(qiáng)化青年住房保障工作的調(diào)研報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)研報(bào)告》）中一一浮現(xiàn)。

截至2022年年底，山東省常住人口中22-35周歲青年1614萬(wàn)人，占比15.88%。調(diào)研結(jié)果顯示，該年齡段青年近一半無(wú)自有住房，住房保障需求最為旺盛，且呈逐年上升趨勢(shì)。

在每年5-8月的青年求職旺季，約50萬(wàn)名在魯高校畢業(yè)生迫切需要短至3-7天、長(zhǎng)至一兩個(gè)月的過(guò)渡住房。調(diào)研顯示，面對(duì)如此大的需求量，過(guò)渡住房卻存在房源少、價(jià)格高的普遍現(xiàn)象。

不少青年對(duì)長(zhǎng)租房的居住體驗(yàn)普遍較差。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，90%的長(zhǎng)租房市場(chǎng)以個(gè)人房源為主，老舊住房偏多，基礎(chǔ)設(shè)施差，缺乏物業(yè)管理；部分針對(duì)青年開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)租項(xiàng)目位置較偏，“職住分離”矛盾突出；房源信息真假難辨，退押金難。

“一些高校青年教師、政府部門(mén)青年公務(wù)員，租房支出在收入中占比30%-40%，確實(shí)是筆不小的負(fù)擔(dān)。”調(diào)研組成員、團(tuán)東營(yíng)市委權(quán)益部的李猛說(shuō)。

青年對(duì)住房品質(zhì)的向往令調(diào)研組成員、團(tuán)山東省委權(quán)益部的李波印象深刻，“即便是租房，年輕人對(duì)房子的要求已不再是‘一張床’，更在乎居住體驗(yàn)、社交體驗(yàn)等品質(zhì)”。

盡管青年購(gòu)房意愿強(qiáng)烈，但高房?jī)r(jià)仍是最大障礙，年輕人購(gòu)房享受不到太多優(yōu)惠政策。

部門(mén)聯(lián)動(dòng)，最大限度讓利青年

當(dāng)沉甸甸的《調(diào)研報(bào)告》擺上案頭，山東共青團(tuán)各級(jí)團(tuán)干部立即行動(dòng)起來(lái)，將青年的各項(xiàng)具體需求細(xì)化為創(chuàng)新性行動(dòng)方案，“青年優(yōu)居計(jì)劃”由此成形。

令方夢(mèng)夢(mèng)和同伴們受益的社區(qū)正是其中的“青年優(yōu)徠”項(xiàng)目。該項(xiàng)目是由團(tuán)山東省委聯(lián)合地方政府，按照“政府出政策，企業(yè)供房源，團(tuán)委強(qiáng)服務(wù)”模式，共同打造的面向青年的公益性集中住房租賃項(xiàng)目。

“公寓全部房源共741間，目前出租率為98%，隨著年輕租戶增多，不僅多了人氣，招租渠道也更為精準(zhǔn)。”建融家園優(yōu)徠青年社區(qū)店長(zhǎng)姜立陽(yáng)說(shuō)。

團(tuán)天橋區(qū)委成立樓宇青工委，圍繞“社群社交”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“成長(zhǎng)教育”開(kāi)展工作。“我們要將其打造為共青團(tuán)基層工作主陣地，為青年制訂個(gè)性化服務(wù)清單，引領(lǐng)入住青年在志愿公益、社區(qū)治理、基層團(tuán)建等方面擔(dān)當(dāng)責(zé)任，探索青年參與基層社會(huì)治理新模式。”團(tuán)天橋區(qū)委副書(shū)記范文亮說(shuō)。

山東共青團(tuán)首批計(jì)劃在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊等7市16縣（市、區(qū)），選取19個(gè)住房項(xiàng)目近5000套房源推進(jìn)“青年優(yōu)徠”項(xiàng)目，最大限度讓利青年，在原有優(yōu)惠和政策性補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，再給予青年市場(chǎng)價(jià)格5%-10%的專屬租房補(bǔ)貼。

為解決青年過(guò)渡住房問(wèn)題，團(tuán)山東省委在既有“青年驛站”基礎(chǔ)上，增量提質(zhì)推出“青年優(yōu)驛”項(xiàng)目。

在濱州市，這項(xiàng)為緩解外來(lái)青年短期住宿困難的項(xiàng)目，如今不斷優(yōu)化升級(jí)。免費(fèi)入住時(shí)間從7天延長(zhǎng)至1個(gè)月，新增30家“青年友好旅社”作為補(bǔ)充。團(tuán)濱州市委書(shū)記崔志勇介紹，下一步，將在提升整體形象、提升配套保障、提升服務(wù)品質(zhì)上下功夫。現(xiàn)在有150多名青年受益于這一項(xiàng)目。

團(tuán)山東省委計(jì)劃今年內(nèi)將全省現(xiàn)有的362處驛站擴(kuò)大到680處，向達(dá)成就業(yè)意向的青年學(xué)子提供1個(gè)月內(nèi)免費(fèi)住宿，向地方重點(diǎn)招引人才提供3個(gè)月內(nèi)免費(fèi)住宿，真正讓青年住得好、留得下。

激活聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，緩解青年購(gòu)房壓力

“感謝政府的好政策，有了4萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼，我能提前買(mǎi)房，壓力減輕了不少。”談起購(gòu)房經(jīng)歷，德州市民孟慶東很激動(dòng)。2018年大學(xué)畢業(yè)后，孟慶東來(lái)德州工作，和女朋友打算今年買(mǎi)房結(jié)婚。兩人都畢業(yè)不久，積蓄不多。聽(tīng)聞德州出臺(tái)了支持青年購(gòu)房的優(yōu)惠政策，經(jīng)咨詢，自己正好符合條件，并且手續(xù)簡(jiǎn)單、領(lǐng)取方便，最終二人定下了一套三居室。

今年以來(lái)，團(tuán)德州市委積極協(xié)調(diào)全市青年工作聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位，幫助青年緩解購(gòu)房壓力。不僅聯(lián)合市住建局等部門(mén)舉辦了春季房交會(huì)，還出臺(tái)了支持青年首套住房需求措施及實(shí)施細(xì)則，看房選房購(gòu)房的市民尤其是青年多了起來(lái)，住房銷量增長(zhǎng)明顯，其中青年購(gòu)房約占六成。

“團(tuán)市委將協(xié)調(diào)各部門(mén)，督促出臺(tái)更多有利于青年發(fā)展的普惠政策、務(wù)實(shí)舉措、平臺(tái)載體和改革項(xiàng)目，不斷提升德州對(duì)青年人才的吸引力、承載力，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展和青年發(fā)展的有機(jī)融合。”團(tuán)德州市委書(shū)記王俊程表示。

團(tuán)山東省委將繼續(xù)發(fā)掘此類項(xiàng)目作為“青年優(yōu)購(gòu)”項(xiàng)目，鼓勵(lì)各市結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)政策，聯(lián)合銀行推出更多低于市場(chǎng)利率的貸款產(chǎn)品，為青年買(mǎi)房讓利。

為進(jìn)一步完善“青年優(yōu)居計(jì)劃”，《調(diào)研報(bào)告》同時(shí)提出工作建議，包括：各級(jí)政府出臺(tái)務(wù)實(shí)的青年購(gòu)房補(bǔ)貼政策，加大資金直補(bǔ)力度，降低準(zhǔn)入門(mén)檻；國(guó)有企業(yè)依托各級(jí)國(guó)有平臺(tái)公司，通過(guò)整合空置房產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)存量商品住房等方式，拓寬房源籌集渠道，擴(kuò)大租房供給。《調(diào)研報(bào)告》建議稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)出臺(tái)相關(guān)稅費(fèi)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資源入場(chǎng)，推動(dòng)現(xiàn)有社會(huì)平臺(tái)公司積極參與青年租房房源供給。