【人才是第一資源·筆談】

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作者：朱世強(qiáng)（之江實(shí)驗(yàn)室主任、黨委書記，浙江大學(xué)黨委副書記）

基礎(chǔ)研究人才特別是拔尖人才，是國家長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略力量。近年來新型研發(fā)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，因其體制活、機(jī)制新、鏈路廣，日益成為基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)的生力軍。堅(jiān)持全局觀念和系統(tǒng)思維，全方位、全鏈條優(yōu)化基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)體系，以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的“創(chuàng)新之勢”厚植基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)的“體系效能”，是值得探討的重大課題。

新時(shí)代新趨勢新要求

縱觀世界發(fā)展史和科學(xué)史，幾乎所有影響世界的重大核心技術(shù)皆源自基礎(chǔ)研究“從0到1”的原始創(chuàng)新。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎(chǔ)前沿前移。

具體來看，有以下幾個(gè)趨勢值得我們高度關(guān)注：

一是科技創(chuàng)新節(jié)奏步伐不斷加快，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的邊界日趨模糊，一體化創(chuàng)新趨勢明顯，科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期正不斷縮短。

二是交叉領(lǐng)域越來越成為科研重大突破的焦點(diǎn)，21世紀(jì)以來國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)和國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)中，交叉領(lǐng)域成果已經(jīng)達(dá)到120項(xiàng)，占比44%。

三是重大工程牽引體系化創(chuàng)新和大型儀器設(shè)備帶動(dòng)重大發(fā)現(xiàn)的特征越來越明顯。

四是智能計(jì)算等數(shù)字技術(shù)對科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力明顯提升，智能和計(jì)算驅(qū)動(dòng)正在越來越普遍成為新的科研范式。

概括起來看，當(dāng)前科技創(chuàng)新的新趨勢既給高層次人才大展身手創(chuàng)造了時(shí)代機(jī)遇，又對人才培養(yǎng)提出了新要求：創(chuàng)新方向與科研布局應(yīng)更加重視聚焦交叉創(chuàng)新領(lǐng)域；創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)應(yīng)更加注重破除學(xué)科壁壘、多元化組建團(tuán)隊(duì)，根據(jù)重大任務(wù)需要形成研究隊(duì)伍與工程師隊(duì)伍緊密配合的用人體系；科研組織模式應(yīng)更加注重實(shí)現(xiàn)大兵團(tuán)作戰(zhàn)、工程化推進(jìn)和矩陣化管理，推動(dòng)形成“高原造峰”協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，打造多學(xué)科交叉融合、多領(lǐng)域知識體系相互賦能的開放創(chuàng)新生態(tài)。只有通過體制機(jī)制創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)的“桎梏”，才能更好地適應(yīng)科技發(fā)展的時(shí)代要求。

打好體制機(jī)制創(chuàng)新組合拳

相比傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要“新”在體制機(jī)制：投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活化。

新時(shí)代新征程，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步深化基礎(chǔ)研究體制機(jī)制改革，發(fā)揮好制度、政策的價(jià)值驅(qū)動(dòng)和戰(zhàn)略牽引作用，打好體制機(jī)制創(chuàng)新組合拳。

一是建立快速集聚基礎(chǔ)研究人才的靈活用人制度。針對基礎(chǔ)研究人才成長周期長、發(fā)現(xiàn)遴選風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，積極采用“凡才為我所用”的多元聘任制度，以全職雙聘、項(xiàng)目聘用、訪問學(xué)者等方式匯集各類高端基礎(chǔ)研究人才，形成相對穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)平衡的人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)適應(yīng)應(yīng)用性基礎(chǔ)研究的自我調(diào)節(jié)能力和國際競爭能力。

二是強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的有組織科研。圍繞重大科學(xué)問題，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，瞄準(zhǔn)重大突破性成果目標(biāo)，整合國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新優(yōu)勢力量，建立健全多元主體參與的拔尖人才培養(yǎng)資源供應(yīng)鏈系統(tǒng)，加快培育國家戰(zhàn)略科技力量，為基礎(chǔ)研究拔尖人才干事創(chuàng)業(yè)、施展才華提供廣闊舞臺。

三是充分賦予科研人員自主權(quán)。基礎(chǔ)研究是與科研人員聰明才智、想象力甚至個(gè)性都高度相關(guān)的創(chuàng)造性活動(dòng)。只有把該放的權(quán)徹底放出去，把該減的事項(xiàng)堅(jiān)決減下去，推動(dòng)科研人員在科技創(chuàng)新全鏈條上更加自主發(fā)展，才能充分激發(fā)創(chuàng)新活力。

四是建立長期穩(wěn)定的支持機(jī)制。我國基礎(chǔ)研究占全社會(huì)研發(fā)投入比例連續(xù)四年超過6%，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。加快構(gòu)建以長周期財(cái)政投入為主，社會(huì)資本滾動(dòng)投入為輔的多元化支持保障體系。

五是完善多元評價(jià)機(jī)制。建立健全同基礎(chǔ)研究長周期相匹配的考核評價(jià)機(jī)制，探索設(shè)立基礎(chǔ)研究特區(qū)，根據(jù)不同類型基礎(chǔ)研究的特性，完善以創(chuàng)新潛力、價(jià)值和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的分類人才評價(jià)機(jī)制，切實(shí)讓各類基礎(chǔ)研究人才的活力充分迸發(fā)。

支持青年人才挑大梁當(dāng)主角

創(chuàng)新之道，唯在得人。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，堅(jiān)持走基礎(chǔ)研究人才自主培養(yǎng)之路，應(yīng)把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。青年人才正處在成家立業(yè)的起步階段，承受著事業(yè)和家庭雙重壓力，更需要從戰(zhàn)略布局和政策體系上給予“滿滿的安全感”，吸引更多優(yōu)秀青年人才心無旁騖地投身到基礎(chǔ)研究上來。

一是始終堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)育才。按照“在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才”的原則，把青年人才放在一線“施重肥”、壓重?fù)?dān)。設(shè)立基礎(chǔ)研究青年團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃，給予拔尖青年科技人才挑大梁、當(dāng)主角的機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)青年人才自主選題，勇于挑戰(zhàn)科學(xué)權(quán)威。鼓勵(lì)青年人才及團(tuán)隊(duì)“揭榜掛帥”，搭建“誰能干就讓誰干”的賽場。

二是完善青年人才成長體系。做好青年基礎(chǔ)研究人才培育和發(fā)展的頂層規(guī)劃，科學(xué)確定人才培養(yǎng)規(guī)模，圍繞發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、任用、管理、評價(jià)、激勵(lì)、保障等方面，建立體系化、鏈條式人才培育機(jī)制。之江實(shí)驗(yàn)室35歲以下的青年科研人員占比高達(dá)79%，一批80后、90后成長為國家級項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

三是弘揚(yáng)寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的科研文化。建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，允許失敗、寬容失敗，鼓勵(lì)青年人才掛帥出征，為基礎(chǔ)研究人才提供有保障的“試錯(cuò)”空間。全力打造“板凳不怕十年冷”的寬松環(huán)境，讓青年科研人員在看準(zhǔn)的領(lǐng)域甘坐“冷板凳”。厚植基礎(chǔ)研究人才家國情懷，注重用科學(xué)家精神熏陶人、感染人、教育人，激勵(lì)廣大青年科研人員追求真理、勇攀高峰。

《光明日報(bào)》（2023年07月01日?07版）