據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有100家左右規(guī)模以上低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)能超過(guò)200萬(wàn)輛，主要分布在山東、河南、河北、江蘇和福建等地區(qū)。視覺(jué)中國(guó)供圖

【資料圖】

近年來(lái)，我國(guó)微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“低速電動(dòng)車(chē)”）市場(chǎng)呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，企業(yè)數(shù)量迅速增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有100家左右規(guī)模以上低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)能超過(guò)200萬(wàn)輛，主要分布在山東、河南、河北、江蘇和福建等地區(qū)。

然而，由于低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，部分產(chǎn)品不符合制動(dòng)、車(chē)身強(qiáng)度、碰撞等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，加上駕駛者有時(shí)會(huì)出現(xiàn)違規(guī)駕駛的行為，導(dǎo)致低速電動(dòng)車(chē)交通安全事故頻發(fā)，一時(shí)間，關(guān)于淘汰、取締低速電動(dòng)車(chē)的呼聲也越來(lái)越大。

近日，為進(jìn)一步加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)的管理，天津市有關(guān)部門(mén)聯(lián)合起草了《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)低速電動(dòng)車(chē)管理的通告（征求意見(jiàn)稿）》。

該通告所稱(chēng)違規(guī)低速電動(dòng)車(chē)，是指未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品主管部門(mén)許可生產(chǎn)，未列入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，使用電力驅(qū)動(dòng)用于載客或載貨的三輪、四輪車(chē)輛（包括老年代步車(chē)等），屬于機(jī)動(dòng)車(chē)。

通告明確規(guī)定，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售違規(guī)低速電動(dòng)車(chē)，禁止利用違規(guī)低速電動(dòng)車(chē)從事客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，通告還為之前購(gòu)買(mǎi)的違規(guī)低速電動(dòng)車(chē)設(shè)置了過(guò)渡期（截至2023年12月31日），過(guò)渡期后將嚴(yán)禁違規(guī)低速車(chē)上路，以及在公共場(chǎng)所停放。

出臺(tái)類(lèi)似措施的還有河南商丘市。今年5月，商丘市發(fā)布了《關(guān)于在商丘市區(qū)開(kāi)展電動(dòng)（燃油）三輪車(chē)電動(dòng)四輪車(chē)規(guī)范管理的通告（征求意見(jiàn)稿）》。內(nèi)容包括禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用未滿(mǎn)足相關(guān)條件的電動(dòng)（燃油）三輪車(chē)、電動(dòng)四輪車(chē)；劃分禁行區(qū)域，禁行車(chē)輛包括電動(dòng)（燃油）三輪車(chē)、未依法登記并懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的電動(dòng)四輪車(chē)。

山東聊城市于今年7月10日至9月10日，開(kāi)展低速電動(dòng)車(chē)禁行道路通行秩序整治，嚴(yán)查低速電動(dòng)車(chē)在禁行道路內(nèi)行駛等各類(lèi)交通違法行為；并計(jì)劃從9月10日起轉(zhuǎn)為常態(tài)管控，總結(jié)低速電動(dòng)車(chē)道路通行秩序整治工作經(jīng)驗(yàn)，保持措施不減、力度不松，增強(qiáng)路面管控效果，形成常態(tài)化管理工作機(jī)制。

隨著多地陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)的整治和管理措施，低速電動(dòng)車(chē)的上路合法性和身份問(wèn)題，也再次成為人們討論和關(guān)注的焦點(diǎn)。

“能夠有不錯(cuò)銷(xiāo)量的產(chǎn)品，一定是符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授薛旭對(duì)記者說(shuō)，“低速電動(dòng)車(chē)就是一種處在機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)空白領(lǐng)域的產(chǎn)品，對(duì)于它的發(fā)展，應(yīng)該更多地加以引導(dǎo)。”

為了更好地引導(dǎo)低速電動(dòng)車(chē)的發(fā)展，2021年6月，工業(yè)和信息化部正式公開(kāi)征求對(duì)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)條件》）的意見(jiàn)。

《技術(shù)條件》除了對(duì)純電動(dòng)乘用車(chē)的部分技術(shù)條件進(jìn)行修訂之外，另一個(gè)重要變動(dòng)為：明確了四輪低速電動(dòng)車(chē)將作為純電動(dòng)乘用車(chē)的一個(gè)子類(lèi)，命名為“微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)”，并提出了產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和要求。

今年3月，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)顯示，目前《技術(shù)條件》正處于批準(zhǔn)階段，從2021年下達(dá)之日起，到正式發(fā)布有18個(gè)月時(shí)間。

“按照這一時(shí)間推算，今年12月，低速電動(dòng)車(chē)‘新國(guó)標(biāo)’將正式出臺(tái)。”汽車(chē)行業(yè)分析師劉志超對(duì)記者說(shuō)，“這對(duì)于諸如中老年等消費(fèi)人群而言，無(wú)疑是一個(gè)利好的消息。”

劉志超表示，如果《技術(shù)條件》能如期施行，就意味著低速電動(dòng)車(chē)有了合法的身份；當(dāng)它再次上路時(shí)，就不再是當(dāng)前零門(mén)檻、想開(kāi)就開(kāi)的“放養(yǎng)”狀態(tài)了。

“未來(lái)低速電動(dòng)車(chē)上路，駕駛?cè)诵枰{照，車(chē)輛需要牌照，兩個(gè)條件缺一不可。”劉志超表示，“關(guān)于上牌問(wèn)題，首先車(chē)輛要通過(guò)工信部的產(chǎn)品公示，才能獲得上牌的資格；其次要出示車(chē)輛合格證、3C認(rèn)證證書(shū)、車(chē)輛一致性證書(shū)、購(gòu)車(chē)發(fā)票等資料，確認(rèn)后方能辦理。在購(gòu)買(mǎi)低速電動(dòng)車(chē)的時(shí)候，一定要注意這些要求。”

雖然低速電動(dòng)車(chē)的駕駛執(zhí)照相關(guān)規(guī)定還沒(méi)有出臺(tái)，但是一些城市已經(jīng)明確了“開(kāi)低速電動(dòng)車(chē)必須要有C2駕駛證”的要求。“持證上路的條件一定不會(huì)變，因此老年人想要駕駛低速電動(dòng)車(chē)上路，一定要做好相關(guān)的技術(shù)和心理準(zhǔn)備。”劉志超說(shuō)。

事實(shí)上，《技術(shù)條件》的推出，不僅將會(huì)改變低速電動(dòng)車(chē)的使用情況和使用條件，對(duì)于傳統(tǒng)低速電動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，也將帶來(lái)巨大影響。

在劉志超看來(lái)，《技術(shù)條件》規(guī)定的“新國(guó)標(biāo)”門(mén)檻不低，目前行業(yè)內(nèi)80%以上的品牌都不具備這樣的資質(zhì)和實(shí)力。“新國(guó)標(biāo)”實(shí)行將引發(fā)行業(yè)大洗牌，傳統(tǒng)低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)“十不存一”的情況有可能會(huì)發(fā)生。

不過(guò)，加劇低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)的淘汰節(jié)奏，絕非一件壞事。目前低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，發(fā)展也是良莠不齊。“高門(mén)檻”有利于從生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用等環(huán)節(jié)將其全面納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理體系，以達(dá)到保障公共安全的目的。要想低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)健康發(fā)展，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范管理將是必然的。

中國(guó)工程院院士郭孔輝曾直言，中國(guó)新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)在各個(gè)因素的推動(dòng)下，已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但補(bǔ)貼退坡后，新能源車(chē)還是有不少尚待解決的問(wèn)題。

他表示，在行業(yè)變革發(fā)展的時(shí)候，低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，可以抓住機(jī)遇，嘗試尋找突破口。“這既是為了滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求，也是為了在新能源車(chē)行業(yè)尋找新的機(jī)會(huì)。”

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張真齊 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)