很多上海年輕人，都樂于向政府部門提建議。來自上海市人民建議征集辦公室的數據顯示，該辦公室成立兩年來，共收到市民建議意見超過16萬條，其中投入到人民建議征集信箱的建議中，80后、90后所提建議占比超五成。

“人民建議是最接地氣的真知灼見，青年建議則是代表未來的聲音。”全國政協委員、團上海市委書記上官劍在今年全國兩會上提交了一份《關于在全過程人民民主建設中進一步發揮青少年作用》的提案，引起關注。他告訴記者，在與上海市人民建議征集辦的合作中，團上海市委已經在青少年參與全過程人民民主工作中做了一些事，“我們把這項工作作為引領青年踐行全過程人民民主、助力人民城市建設的一項非常重要的工作，讓更多的青年人成為城市的‘青春合伙人’”。

據悉，經人民建議渠道報送上海市委、市政府的重要建議采納率達到98.5%。

(資料圖片)

網絡時代還需要紅色郵筒嗎

去年1月18日，是上海市人民建議征集辦與團上海市委合作的“新起點”。這一天，一個頗具青春氣息的人民建議征集郵筒出現在團中央機關舊址紀念館里。此后，凡是來這個紅色景點的年輕人，都可以向郵筒里寄出一份對上海的建議。這個點位，是上海市6個市級人民建議征集工作聯系點之一，主要負責收集青年建議。

當時，上海市人民建議征集辦與團上海市委用來吸引青年的口號是——讓你的“金點子”變成推動社會進步的“金果子”。

此后，這個紅色的郵筒成為上海共青團“1+3+16+X”工作體系中的那個“1”。它相當于團市委層面設立的一個“人民建議征集中心”，凡是投入這個郵筒里的建議，都能通過團組織渠道直接反饋至市人民建議征集辦的案頭。

前述工作體系中的“3”是上海市青聯、學聯、少先隊建議征集中心；“16”即上海16個團區委人民建議征集站；“X”即逐步在上海市各高校、青年集中區域的青年中心，以及社區青年議事會、紅領巾議事會等地設立若干個點位。

目前，團上海市委正在推進全市64所高校人民建議征集郵筒的全覆蓋，從而推動形成“市級中心-區級站-基層點”的三級青年建議征集工作架構，并明確流程，形成工作閉環。

有人會問，都互聯網時代了，設置那么多紅色郵筒有必要嗎？

“青少年向城市發展建言獻策的渠道是多樣的，但郵筒更具儀式感，可以在孩子們心中播下民主參與的種子。”上海市人民建議征集辦相關負責人至今仍對一張照片記憶猶新——一個小學生踮起腳尖把信塞進一個人民建議征集郵筒。當時，這個孩子被老師帶著參與了“為徐匯區學校體育場地夜間開放提建議”的征集活動，三十幾個小學員一起頭腦風暴了好幾節課，最終形成建議投遞進郵筒。徐匯區人民建議征集辦收到信后，還邀請學生代表去交流了一番。

此后，在徐匯區對“優化共享單車管理”建議的征集中，紅色郵筒又收到了100多封來自小朋友的建議信。

青年建議嵌入社會治理

更多的人可以通過互聯網渠道、團組織線下聯系渠道等給上海提建議。

在團上海市委的官方微信公眾號“青春上海”上，右下角有一個醒目的“人民建議”服務欄，點擊進入就可以填寫建議。

團上海市委副書記鄔斌介紹，這個“欄目”2020年年底開始試運行，到2022年10月共收集到420余條人民建議，其中140條為有效建議，涉及城市建設、社區治理、民生保障等10個領域。

在上海市靜安區城上城社區，有一支由100多名青年和7名青年骨干組成的“青城理事會”。大到社區的設施如何改造，小到青年志愿者的組織和排班，都由他們和社區干部一起完成。

“青城理事會”近期辦的最有名的一次微更新，是改造社區公用建筑為室內“彩虹親子樂園”。

城上城社區團支部書記陳雙雙全程參與了這次社區里的民主協商。“小區里有個位置很好的Loft公用公寓，以往主要用來做便民服務。小區里的年輕媽媽萌生了將其改造為室內親子樂園的想法。”陳雙雙告訴記者，這個想法最早由小區媽媽群里的年輕人反映給志愿者，志愿者再反饋給了團支部。后來在陳雙雙和社區工作者的指導下，這個想法變成了有調研、有分析、有解決方案的人民建議。

最終，在若干場由社區出面、青城理事會成員和社區各年齡段代表共同參與的社區議事會后，“彩虹親子樂園”得以開工建設。

事情雖小，卻處處體現了人民民主的“全過程”。青年建議的特點是“質量高”，很多有見地、有溫度、有新意的青年建議，嵌入上海的社會治理后，變成了“亮點”。

青少年政治參與能力如何提高

上海市人民政府副秘書長、市信訪辦、市人民建議征集辦主任徐惠麗表示，人民建議征集既要主動傾聽青少年的所需所盼，更要搭建提升青少年參與城市治理能力的高質量平臺，讓廣大青少年成為上海打造全過程人民民主最佳實踐地的重要力量。

把“青年之聲”反饋給政府部門，本身也是共青團鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎的現實需要。

值得一提的是，今年2月10日，上海市信訪辦、上海市人民建議征集辦與上海市團校共同宣布設立上海青年干部信訪工作能力培訓基地，發布全國范圍內首個設立在團校內的青年干部信訪能力培訓計劃。上海市團校未來將在培訓基地內探索建立合作平臺、課程群、教學科研咨政一體化的青年干部培養新范式。

另一邊，團上海市委的傳統品牌“上海青年匯智團”，也開始有計劃地主動向匯智團成員征集人民建議“金點子”。匯智團里的青少年，除了每年有目標地進行青少年發展規劃、“活力創城”青少年創新實驗室共創、“共青團與人大代表、政協委員面對面”專題議題的調研外，還會根據各自的“金點子”組團進行實地調研、研討交流，形成一批建議報告。

下一步，團上海市委將以建議征集工作來強化青少年思想引領、服務青少年發展。