大連市稅務(wù)局加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化制度完善和流程規(guī)范的一系列做法，得到稅務(wù)總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這一成果進(jìn)一步昂揚(yáng)了該局稅務(wù)人員縱深推進(jìn)財(cái)務(wù)工作提質(zhì)增效的斗志。

兩年來，圍繞稅務(wù)總局財(cái)務(wù)司黨支部以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)的“四強(qiáng)鑄魂 四柱興財(cái)”黨建品牌，大連市稅務(wù)局切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)在財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域的作用，創(chuàng)建政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部，夯實(shí)“規(guī)范高效、創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)保障、監(jiān)督管理”這四個(gè)推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要支柱，不斷提升財(cái)務(wù)管理水平，有力有效服務(wù)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)。

夯根基：擦亮“紅品牌”，打出聯(lián)學(xué)聯(lián)建的黨建“組合拳”

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。為深化思想認(rèn)識(shí)、提升政治站位，大連市稅務(wù)局財(cái)務(wù)管理處黨支部圍繞“四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，始終將黨建引領(lǐng)放在首位，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿財(cái)務(wù)工作始終，充分發(fā)揮縱合優(yōu)勢(shì)，助力橫通聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建與財(cái)務(wù)工作同頻共振。

“今天既交流了思想，又融通了業(yè)務(wù)，特別是稅務(wù)部門介紹的留抵退稅政策運(yùn)行情況和效應(yīng)分析，對(duì)我們財(cái)政部門的工作開展大有裨益!”最近，一場(chǎng)“四強(qiáng)鑄魂 四柱興財(cái)”主題聯(lián)學(xué)聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)在大連萬達(dá)黨建共享中心火熱開啟，來自大連稅務(wù)系統(tǒng)和大連市財(cái)政局的9個(gè)黨支部齊聚一堂，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制在財(cái)務(wù)條線的延伸，大連市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人在活動(dòng)中頗有感觸。在以往日常聯(lián)系、工作通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商等工作交流機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)上，此次活動(dòng)進(jìn)一步加深了大連市稅務(wù)部門與財(cái)政部門的溝通深度，9個(gè)黨支部在聯(lián)學(xué)中提升政治站位，在交流中加強(qiáng)財(cái)政與稅收工作互促的共識(shí)，在參觀、演講、觀影中激發(fā)了“永遠(yuǎn)跟黨走，建功新時(shí)代”的深切感悟，轉(zhuǎn)化為更實(shí)的擔(dān)當(dāng)作為。

內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、形式豐富的聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動(dòng)有效實(shí)現(xiàn)了“聚智匯力”。兩年來，大連市稅務(wù)局財(cái)務(wù)部門與稅務(wù)總局財(cái)務(wù)司、財(cái)政部大連監(jiān)管局等單位之間，大連稅務(wù)系統(tǒng)基層稅務(wù)局財(cái)務(wù)部門與橫向單位之間開展的一系列聯(lián)學(xué)聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，都在著力構(gòu)建財(cái)務(wù)條線資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高的長(zhǎng)效工作交流機(jī)制，激發(fā)了黨員提升工作本領(lǐng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的自覺性和主動(dòng)性。

全方位打牢思想根基、壓實(shí)支部建設(shè)也始終“功在日常”。以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，大連市稅務(wù)局市、區(qū)兩級(jí)黨委選優(yōu)配強(qiáng)財(cái)務(wù)條線黨支部書記、委員，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨內(nèi)制度，大力推進(jìn)齊抓共管，在實(shí)際工作中深刻檢視支部堡壘是否戰(zhàn)斗得力、黨員先鋒是否勇當(dāng)表率，切實(shí)構(gòu)建了“理論研學(xué)一體化”模式、“縱合橫通強(qiáng)黨建”體系和“督導(dǎo)檢查出實(shí)效”格局，帶領(lǐng)黨員干部淬煉黨性修養(yǎng)、扛牢責(zé)任使命。在下苦功、見真章的過程中，“四強(qiáng)鑄魂 四柱興財(cái)”黨建品牌被進(jìn)一步擦亮，政治意識(shí)在財(cái)務(wù)條線早已深入人心。

抓規(guī)范：點(diǎn)燃“紅引擎”，探索真抓實(shí)干的工作“新路徑”

守正創(chuàng)新，修制有道。在黨性作風(fēng)的不斷錘煉下，大連市稅務(wù)局下大力氣建設(shè)制度型機(jī)關(guān)，黨委舉旗定向，財(cái)務(wù)條線黨員干部形成“全員參與、全情投入”的工作戰(zhàn)線，各項(xiàng)制度日趨規(guī)范，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

市局黨委兩次修訂黨委工作規(guī)則，完善《黨委審議財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)目錄清單》，做到逐級(jí)把關(guān)審核、集體研究決定，切實(shí)提升重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策的科學(xué)性;市局財(cái)務(wù)管理處全面收集整理現(xiàn)行制度，形成囊括589個(gè)文件的《“總局+市局”財(cái)務(wù)管理制度電子匯編》，并對(duì)標(biāo)稅務(wù)總局內(nèi)控管理辦法，結(jié)合大連稅務(wù)實(shí)際，構(gòu)建“1+6”財(cái)務(wù)內(nèi)控規(guī)范，確保業(yè)務(wù)、內(nèi)控、廉政各項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循;全市稅務(wù)系統(tǒng)財(cái)務(wù)部門科學(xué)制作預(yù)算決算、支出支付、資產(chǎn)基建等業(yè)務(wù)操作流程圖，明確業(yè)務(wù)重點(diǎn)事項(xiàng)、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)對(duì)提示……“明規(guī)守矩”的良好風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。

在推進(jìn)各項(xiàng)制度落地生效的同時(shí)，大連市稅務(wù)局財(cái)務(wù)管理處通過專項(xiàng)整治直擊財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)。結(jié)合審計(jì)巡視重點(diǎn)關(guān)注問題，改變以往籠統(tǒng)寬泛的檢查方式，細(xì)化作戰(zhàn)圖、任務(wù)書、時(shí)間表，有的放矢推進(jìn)辦公用房公務(wù)用車、固定資產(chǎn)、往來款清理、落實(shí)過緊日子要求、三公經(jīng)費(fèi)會(huì)議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)等專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)15個(gè)方面68項(xiàng)問題，聚焦問題癥結(jié)形成29份《財(cái)務(wù)管理建議書》。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，在深挖問題根源、細(xì)化整改措施的基礎(chǔ)上，逐一明確責(zé)任清單，以強(qiáng)有力的責(zé)任追究倒逼整改見實(shí)效、工作提質(zhì)量。

從“初顯成效”到“赫然成形”，從“醞釀完善”到“付諸實(shí)踐”，大連市稅務(wù)局趟出了一條既遵循規(guī)范要求、又契合工作實(shí)際、還吻合嚴(yán)管特點(diǎn)的財(cái)務(wù)科學(xué)管理之路。

守底線：當(dāng)好“紅管家”，筑牢內(nèi)部控制的堅(jiān)實(shí)“防火墻”

防范風(fēng)險(xiǎn)，勢(shì)在必行。大連市稅務(wù)局聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控的短板弱項(xiàng)出實(shí)招、做實(shí)功，有效施展黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員先鋒模范作用，依托科學(xué)有效的內(nèi)控體系和扎實(shí)有效的防控措施，充分釋放財(cái)務(wù)管理工作保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展的積極效能。

為改變以往單兵作戰(zhàn)的局面，財(cái)務(wù)管理處對(duì)內(nèi)與黨建、督審、紀(jì)檢等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提供財(cái)務(wù)重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問題線索，凝聚起稅務(wù)部門內(nèi)部防控合力;對(duì)外主動(dòng)與監(jiān)管局、財(cái)政局等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，定期召開聯(lián)席會(huì)議研究風(fēng)險(xiǎn)隱患，邀請(qǐng)外部業(yè)務(wù)專干授課交流指導(dǎo)，選派人員參與外部監(jiān)督檢查，凝聚起跨部門、跨領(lǐng)域的防控合力。同時(shí)，充分利用資金監(jiān)控系統(tǒng)、決算軟件等財(cái)務(wù)系統(tǒng)的報(bào)表數(shù)據(jù)和內(nèi)控內(nèi)生化功能，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，以內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)財(cái)務(wù)內(nèi)控功能推廣上線為契機(jī)，有效運(yùn)用101個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)篩查，形成有效應(yīng)對(duì)方案，鉚緊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)反饋、糾錯(cuò)整改的閉環(huán)管理鏈條，精準(zhǔn)有效防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

依托全流程監(jiān)控和加強(qiáng)督導(dǎo)督辦等舉措，風(fēng)險(xiǎn)防控的成果正在集成顯效。自查、檢查的廣度和深度持續(xù)拓展，往來款清理工作實(shí)現(xiàn)新突破，房產(chǎn)資源合理優(yōu)化、高效使用，“過緊日子”的政治要求貫穿于財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的全過程……目前，全系統(tǒng)對(duì)照稅務(wù)總局典型問題清單檢查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量從2020年的205條減少到2021年的82條，清理往來款1286萬元，清理率達(dá)43.7%，房產(chǎn)閑置率由2022年初22.48%下降到7.92%。

大連稅務(wù)系統(tǒng)財(cái)務(wù)條線每個(gè)角落的點(diǎn)滴蛻變，都傳遞著黨建引領(lǐng)的能量。下一步，大連市稅務(wù)局將持續(xù)推動(dòng)黨建與財(cái)務(wù)管理工作融合聚能，切實(shí)增強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)“四強(qiáng)鑄魂 四柱興財(cái)”黨建品牌的影響力和感召力，著力打造更科學(xué)、更精細(xì)的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理模式，為稅收事業(yè)發(fā)展提供有力保障。