今年上半年，察北管理區(qū)完成地區(qū)生產總值72286萬元，同比增長6.2%，增速全市排名第二;規(guī)模以上工業(yè)總產值218619萬元，同比增長43.6%，增速全市排名第一;外貿出口完成1040萬美元，同比增長145.86%，已超額完成全年任務。

發(fā)展成效是干出來的、拼出來的。

“通過認真學習省委十屆二次全會精神，全區(qū)廣大黨員干部進一步增強了干事創(chuàng)業(yè)的責任感、危機感、緊迫感。當前，拼搏競進、真抓實干的氛圍在全區(qū)更加濃厚。”察北管理區(qū)黨工委書記薛美華表示。

培強優(yōu)勢產業(yè) 增強發(fā)展支撐

初秋時節(jié)，察北管理區(qū)的馬鈴薯迎來收獲季。

8月25日，在沙溝鎮(zhèn)萬畝高效農業(yè)示范園區(qū)的一處馬鈴薯種植基地，隨著拖拉機來回翻地作業(yè)，一個個外觀飽滿、個頭勻稱的馬鈴薯被翻刨出來，堆滿了田間地頭，工人們則忙著挑選、運送。

“在區(qū)里的協(xié)調幫助下，企業(yè)通過大規(guī)模流轉土地，實現了馬鈴薯種植的標準化、規(guī)模化、產業(yè)化。”雪川農業(yè)集團股份有限公司項目部經理劉鵬告訴筆者，隨著馬鈴薯的豐收，迎來用工高峰期，為數千名村民提供增收崗位，還吸引了2000多名山西、四川等外地“薯客”趕來打工。

“察北管理區(qū)的土壤多為沙壤土，晝夜溫差大，非常適合種植馬鈴薯。”察北管理區(qū)農業(yè)農村局局長曹軍介紹，依托雪川農業(yè)集團股份有限公司等龍頭企業(yè)帶動，今年，察北馬鈴薯種植面積5萬畝，預計產量可達17.2萬噸，產值近2.58億元。目前，察北馬鈴薯主食產品加工能力和市場占有份額兩項指標全國第一，成為京津冀和長三角地區(qū)馬鈴薯的主要生產和供應基地，出口比例逐年增加。

在君樂寶旗幟嬰兒乳品股份有限公司生產車間內，各生產線開足馬力、高速運轉。原奶擠出來以后無需儲存，直接經過低溫密閉管道抵達生產車間，從擠奶到進入加工環(huán)節(jié)僅需2小時，充分保“鮮”。“目前，察北奶牛存欄6.6萬頭，年產鮮奶30萬噸，全部實現規(guī)模化養(yǎng)殖和機械化擠奶。”曹軍表示，緊盯乳業(yè)、薯業(yè)的飼草、馬鈴薯供給，察北管理區(qū)大規(guī)模流轉土地13萬畝，打造規(guī)模種植基地，服務企業(yè)發(fā)展，帶動群眾增收，馬鈴薯每年畝均收入1500元，飼草每年畝均收入400元。

綠色農牧發(fā)展勢頭強勁，可再生能源大規(guī)模開發(fā)應用加快布局。在宇宙營鄉(xiāng)雙愛堂村的16萬千瓦光伏發(fā)電項目建設現場，工人們正抓緊架設支架、安裝光伏組件，各項工作有序推進。

“察北管理區(qū)先后引進中廣核風電、國泰綠能風電和光伏發(fā)電等一批新能源項目，可再生能源裝機規(guī)模達到81.6萬千瓦。”察北管理區(qū)發(fā)展和改革局局長于洋海說，東潤可再生能源電解水制氫、啟迪能源生物質熱供能等項目的實施，推進察北管理區(qū)加快形成“風、光、氫能、沼氣、生物質、儲能多元化開發(fā)運用、互補化推進發(fā)展”格局。

把體育文化旅游產業(yè)作為朝陽產業(yè)來打造，搶抓建設京張體育文化旅游帶契機，察北管理區(qū)著力在東部打造國家示范牧場、在中部打造林草生態(tài)觀光區(qū)、在西部打造“馬文化”旅游區(qū)。“我們把做強綠色農牧、可再生能源、體育文化旅游三大優(yōu)勢產業(yè)作為招商方向，編制招商引資優(yōu)惠政策，制作招商地圖，鎖定目標企業(yè)，積極開展項目對接，有效精準招商。今年以來，新簽訂項目合作協(xié)議11個，目前開工4個。”察北管理區(qū)招商辦主任姚卿說，一個個新項目落地生根，推動優(yōu)勢特色產業(yè)集群集聚發(fā)展，為高質量發(fā)展提供源源不斷的動力。

提升政務服務

優(yōu)化營商環(huán)境

“項目從立項到建筑工程施工許可證核發(fā)，僅用了35天，沒想到察北管理區(qū)的辦事效率這么高。”張家口頂域石油銷售有限責任公司負責人白佃日說，他們公司今年在察北管理區(qū)新建了一個加油加氣站項目，幫辦員全程服務，指導做好審批前的各項準備工作，實現“拿地即開工”。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權。

“去年12月初幼兒園提出辦學許可的申請，察北管理區(qū)行政審批局工作人員加班加點，對申請事項開展上門輔導、現場勘驗、幫辦代辦，當月18號就完成了辦學許可證的簽發(fā)。”康景張家口察北幼兒園有限公司負責人劉雯玉說，她特意制作了一面印有“審批高效務實，服務暖心親民”的錦旗送到了察北管理區(qū)行政審批局。

8月25日，筆者走進察北管理區(qū)市民中心，看到察北管理區(qū)行政審批局局長趙智正在辦事大廳幫助一位老人辦理社保業(yè)務。“局領導班子成員輪班進駐辦事大廳，負責辦事引導及業(yè)務協(xié)調指導、工作作風監(jiān)督等，確保每一位市場主體、群眾都能享受優(yōu)質的服務。”趙智說，察北管理區(qū)雖然小，但是更有優(yōu)勢把政務服務舉措做精，把延伸政務服務觸角做細，提升服務質效。

今年以來，察北管理區(qū)推進的33個重點項目，分別明確專人擔任服務專員，實現一對一貼近服務;優(yōu)化政務服務流程，持續(xù)推進“證照分離”改革，市場主體凈增189戶;深化工程建設項目審批制度改革，建立“工改專區(qū)”，全面推行“虛擬審批、并聯(lián)審批、告知承諾”，助力項目審批省時省心;為企業(yè)和個體工商戶免費刻制公章，降低企業(yè)開辦成本;圍繞國家和省市一攬子穩(wěn)經濟措施，制定17條具體措施，目前退稅減稅1.19億元。

數據多跑路，群眾少跑腿。察北管理區(qū)大力推進政務服務“一網通辦”，截至目前，完成1750多項事項認領，700多項實現全流程網辦，政務服務事項網上可辦率達100%。

“我們將不斷對標學習先進地區(qū)經驗，精心打造高效一流的政務環(huán)境，營造規(guī)范有序的監(jiān)管環(huán)境，創(chuàng)造貼心周到的服務環(huán)境，為企業(yè)投資興業(yè)提供良好土壤。”薛美華表示。

城鄉(xiāng)一體發(fā)展

建設宜居家園

走進察北管理區(qū)沙溝鎮(zhèn)哈爾胡洞村村民李玉花的家，規(guī)整的小院被主人打掃得干干凈凈,在幾盆花草的點綴襯托下，更顯生機。“現在村里的環(huán)境變化很大，無論是待在家里還是走出門外，去哪兒都干凈整潔，很舒心。”李玉花說。

宜居鄉(xiāng)村，向美而行。漫步在哈爾胡洞村大街小巷，道路干凈整潔，村居錯落有致，房前屋后草木環(huán)繞，一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷映入眼簾。為構建干凈、衛(wèi)生、舒適的人居環(huán)境，哈爾胡洞村相繼實施了改路、改房、改水、改圈、改廁及清潔水源、清潔田園、清潔家園等工程。“我們村先后制定了公益崗包片、村‘兩委’包戶、各戶‘門前三包’、道路保潔、綠化美化、網格員管理等多項制度，形成人人參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治的局面。”哈爾胡洞村黨支部書記孫少英說。

既注重人居環(huán)境整治的外在“面子”，也注重鄉(xiāng)村文明內在的“里子”。孫少英介紹，哈爾胡洞村定期開展“美麗庭院”“十星級文明戶”等活動，通過典型示范作用，激發(fā)群眾內生動力，共同建設美麗鄉(xiāng)村。

瞄準小而特，落筆精而美。察北規(guī)劃了“1+8”(1個主城區(qū)，8個中心村)的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，推進城鄉(xiāng)要素、公共服務、基礎設施、主導產業(yè)等一體化、融合化、均等化發(fā)展。按照美麗鄉(xiāng)村標準，投資10億元進行全域村莊治理，統(tǒng)一配建252套互助幸福院、公租房，圓困難群眾“安居夢”。207國道提升改造項目，現已經完成總工程量的95%，有效改善了國道兩側雜亂的現狀。實施207國道兩側街道和城區(qū)舊區(qū)改造、綠化亮化、街角公園、雨污管網改造等工程，補齊基礎設施建設短板。

完善城市服務，豐富城市業(yè)態(tài)，充實城市內涵。薛美華表示，下一步，察北管理區(qū)將大力引進一批商業(yè)綜合體、專業(yè)市場、星級酒店、現代物流等高端服務業(yè)，推進商業(yè)設施由點狀開發(fā)向區(qū)域開發(fā)轉變，以商業(yè)圈逐步代替分散的街巷式商業(yè)，加快打造集科技研發(fā)、教育文化、總部經濟、現代金融為一體的察北新城。