光明日報記者 馮家照 高建進

“大家先喝杯茶，問題一會兒咱們慢慢說。”入夜時分，福建南平松溪縣舊縣鄉下塅村黨支部書記黃連峰正在給村民倒茶。在他家里，干部群眾圍坐桌子兩旁，嗑著瓜子、吃著水果、喝著清茶，共話村事。

(資料圖片僅供參考)

近年來，福建南平松溪縣全域推行“吃茶話事”制度，以“吃茶”為媒著力構建組織便捷、貼近群眾、共建共享的“庭院式”議事平臺，進一步健全完善抓黨建促基層治理制度體系和工作矩陣。

最小單元

“白天我們工作、群眾外出干活；晚上我們回家、群眾也收工回家。這樣經常出現干部找不到群眾、群眾見不到干部的情況。”黃連峰說，多數村都面臨干部收集民意不精準、村民參與議事不經常的問題。

為有效解決這個問題，松溪縣按照有效覆蓋、便于群眾反映情況、便于黨員開展活動和服務的原則，以自然村為網格單元，選取“農家大院”“涼亭長廊”等地點打造171個“吃茶話事”活動場地，每個話事點均有一名村干部擔任“院落掌事”，針對村民的作息特點，定期開展小院夜談、圍爐煮茶、文娛表演等活動，按照講理論政策、議民生要事、聽村情民意的“講—議—聽”三部曲進行，既把黨的聲音有形有效傳下去，又把群眾需求原汁原味帶回來。2022年以來，松溪縣累計開展形式多樣的“吃茶話事”活動530余場，收集意見訴求372條，解決民生問題336件。

最佳主角

“楓樹至埂下段的防洪堤已經在建設，去年洪災沖毀的路段也已經修好了，進村的那段路路基也加固了。大家提出的這些建議很好，我們都會持續跟進、積極落實。”渭田鎮東邊村黨支部書記蔡朝豐一邊記錄著村民的訴求建議，一邊向村民反饋工作進展情況，“吃茶話事”點一派熱火朝天的景象。

松溪縣以群眾“要參與”“要滿意”作為基層治理的出發點和落腳點，每周召開村“兩委”例會，對“吃茶話事”點收集到的訴求建議進行梳理，明確具體責任人和完成時限，并采取“三色預警”方法進行督促跟進。除此之外，將村民參與志愿服務、建言獻策等行為轉化為“服務積分”，用于兌換日常生活用品以及作為評優評先、發展黨員的重要依據，變“要我干”為“我要干”，變“村里事”為“家里事”，變“旁觀者”為“參與者”，有效提升群眾參與基層治理的主動性。機制推行以來，已有6200余名黨員群眾為村集體產業發展、重大項目實施建言獻策，并根據個人特長和能力范圍主動認領需求事項。目前已將240名在志愿服務過程中表現突出、干事積極的黨員納入村級后備力量，將45名優秀農村青年發展為黨員。

最新常態

“村子信號差、網速慢的問題能解決嗎？經常有事想打電話給他們都沒法撥通。”多名茶平村村民在“吃茶話事”點反映村子信號弱的問題。

信號弱的問題涉及縣級通信單位職能，已超出村干部能夠解決的范疇，村“兩委”經過商議后決定將問題上報給縣級“小支部服務團”，由“小支部服務團”邀請共建單位及相關職能部門到“話事點”進行現場辦公、幫助解決。在“小支部服務團”的介入下，聯通公司為村內接入網絡專線，推進茶平村數字化基礎設施建設。

松溪縣通過“吃茶話事”制度，將機關的資源、要素等精準導入基層，定期開展共建活動及現場辦公，推動產業發展、人居環境提升、水利設施建設等120余個民生項目落地見效，群眾滿意率高達98.1%。

“村民看到自己提出的棘手問題都能得到解決，就更加信任我們，也更加配合支持村‘兩委’的工作，村子開展工作就更順利了。”茶平村黨總支書記陳得旺語氣中難掩喜悅和興奮。

“下一步，我們將繼續深化‘吃茶話事’制度，在基層治理方面持續用力，充分發揮各基層黨組織和廣大黨員的作用，讓干部‘沉’下去、民意‘浮’上來，通過創新服務模式、拓展服務內容、凝聚共治合力，為鞏固全縣基層治理大局、筑牢鄉村振興基石、持續增進民生福祉作出新的更大的貢獻。”松溪縣委常委、組織部部長鄧華梁說。

《光明日報》（ 2023年05月06日?02版）